ФЗ № 426 о специальной оценке условий труда (СОУТ)
О чем говорит ФЗ № 426?
С января 2014 года радикально изменилось законодательство в области охраны труда. Вступил в силу новый Федеральный закон «О специальной оценке условий труда», внесены серьезные изменения в 13 федеральных законов, в том числе в Трудовой кодекс, Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, в законодательство по охране труда и пенсионное законодательство. Изменения затронули всех работодателей: от небольших организаций непроизводственной сферы до крупных промышленных предприятий, экономическая заинтересованность и административная ответственность которых повышены. Появились новые возможности для усиления роли профсоюзных организаций. Реформирование законодательства непосредственно отразилось и на работниках.
Что такое специальная оценка условий труда?
Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) – это процедура, включающая в себя следующие мероприятия:
1. идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса,
2. проведение измерений опасных и (или) вредных факторов на рабочих местах,
3. оценка уровня их воздействия на работника с учётом отклонения их фактических значений от установленных нормативов и применения средств индивидуальной и коллективной защиты.
По результатам проведения спецоценки устанавливается вероятность возникновения у работника профессионального заболевания или, говоря другими словами, класс (подкласс) условий труда на рабочем месте. Также результаты проведения СОУТ могут использоваться для:
- проведения мероприятий по улучшению условий труда работников,
- ознакомления работников с условиями труда на их рабочих местах,
- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты,
- организации медицинских осмотров работников,
- установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций и других целей.
Проведение процедуры оценки условий труда регламентируют Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон №426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда».
Важнейшими изменениями, которые вступили в силу с 2014 года, являются:
- переход от аттестации рабочих мест по условиям труда к специальной оценке условий труда (СОУТ), что предусматривает в отличие от аттестации рабочих мест:
- новые критерии классификации условий труда;
- обязательность проведения спецоценки условий труда на всех (кроме надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями) рабочих местах;
- введение новой процедуры «идентификация потенциально вредных и (или) опасных факторов», по результатам которой работодатель вправе декларировать соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- обязательность проведения измерений опасных и (или) вредных факторов на рабочих местах, занятых работниками профессии (должности, специальности) которых включены в соответствующие списки, в соответствии с которыми предоставляются компенсации, в том числе и в списки № 1 и № 2 для льготного пенсионного обеспечения;
- установление дополнительных особенностей оценки условий труда в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности;
- новый порядок экспертизы качества специальной оценки условий труда;
- переход от «списочного» принципа предоставления компенсаций за работу во вредных условиях труда к предоставлению гарантий и компенсаций, в том числе и пенсий на льготных основаниях, по результатам СОУТ;
- установление размера дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в зависимости от выявленного класса условий труда по результатам СОУТ (от 0 до 8 %);
- усиление уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда;
- увеличение административных штрафов (с 01.01.2015 г.) и детализацию нарушений и ответственности за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации с введением отдельной административной ответственности работодателя за каждый вид нарушения и административными штрафами от 50 до 200 тысяч рублей за:
- нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение;
- допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний;
- необеспечение работника средствами индивидуальной защиты;
- совершение административных правонарушений лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение;
- нарушение организацией, проводившей СОУТ, установленного порядка проведения оценки условий труда;
- невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания государственного инспектора труда.
- изменение при работе во вредных условиях труда порядка установления продолжительности рабочего времени, продолжительности дополнительного отпуска, льготного пенсионного обеспечения.
Такое серьезное реформирование законодательства требует от работодателя, работников, профсоюзных организаций, организаций, проводящих специальную оценку условий труда, основательной и заблаговременной подготовки. От того, насколько предприятие подготовится к внедрению новых нормативов, во многом будет зависеть экономика предприятия, компенсации работникам, социальный климат в коллективе.
Читать другие статьи по теме «Специальная оценка условий труда»