Проведение специальной оценки условий труда. СОУТ рабочих мест и условий труда

Работаем в ЯНАО, ХМАО-Югре, Тюменской обл. и других регионах РФ,

тел. +7 (3452) 28-38-53

Узнать цену и сроки выполнения работ Оформить заявку C чего начать проведение СОУТ?

Этапы проведения СОУТ Какие документы выдаются по окончании специальной оценки условий труда? Что делать по завершению специальной оценке условий труда?

Разрешительные документы на проведение СОУТ Общая информация Нормативная документация

 

Просто и понятно о СОУТ - спецоценке или специальной оценки условий охраны труда

Вопрос:

Говорят, что аттестацию рабочих мест отменили, а что взамен?

Ответ:

Вместо аттестации рабочих мест по условиям труда теперь требуется проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) с периодичностью 1 раз в 5 лет со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда и эта процедура также как и аттестация обязательна для всех работодателей (п.п. 1 пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда (СОУТ) до 01.01.2014 г. проводилась посредством обязательного мероприятия, называемого аттестацией рабочих мест по условиям труда (далее – АРМ). Порядок проведения аттестации рабочих мест был установлен приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. № 342н. Аттестация рабочих мест с 01.01.2014 г. отменена. После того как отменили аттестацию рабочих мест для того, чтобы оценить условия труда на рабочих местах, необходимо проводить специальную оценку условий труда (далее – СОУТ). В письме Министерства труда РФ от 08.04.2014 г. № 15-4/В-366С говорится, что с 01.01.2014 г. проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах в целях, предусмотренных трудовым законодательством, может осуществляться исключительно в форме специальной оценки условий охраны труда. Спецоценка условий труда предусмотрена трудовым законодательством - статьей 212 Трудового Кодекса РФ и Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Порядок проведения специальной оценки условий труда, правила проведения оценок, оформления итоговых документов (отчёта), формы итоговых документов по спецоценке определены Федеральным законом №426-ФЗ и методикой проведения СОУТ, утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 г. № 33н. С 01.01.2014 г. все юридические лица обязаны проводить специальную оценку условий труда (СОУТ), но заключить договор на проведение специальной оценки условий труда стало возможно только с 08.04.2014 г. (дата вступления в силу Методики №33н).

Вопрос:

В нашей организации проводилась аттестация рабочих мест и была завершена 20 декабря 2013 г. Стоит ли нам с 1 января 2014 г. начинать проведение специальной оценки условий труда на этих рабочих местах?

Ответ:

Нет необходимости проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) этих на рабочих местах, т.к. до 01.01.2014 г. на них была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, результатами которой вы можете пользоваться на протяжении 5 (пяти) лет с момента её окончания. В вашем случае приступать к оценке условий труда по новым правилам необходимо в тот момент, который позволит с учётом длительности её проведения, получить результаты к 01.01.2019 г. Результаты аттестации рабочих мест, проведенной до 01.01.2014 г., являются действительными в течение пяти лет со дня её завершения и подтверждают результат и факт проведения специальной оценки условий труда. Исключением являются случаи внепланового проведения СОУТ (п. 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ).

Вопрос:

В нашей организации 300 рабочих мест, с учётом средней цены на специальную оценку охраны труда одного рабочего места примерно 3 000 рублей получается в итоге серьёзная сумма. Можем ли мы проводить спецоценку условий труда (СОУТ) рабочих мест по частям?

Ответ:

Да, законодательством предусмотрена на некоторых рабочих местах поэтапная специальная оценка охраны труда (СОУТ). Перечислим рабочие места, на которых можно проводить специальная оценка охраны труда поэтапно:

 - на рабочих местах сотрудников, чьи профессии, должности и специальности не включены в списки, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой во вредных или опасных условиях труда, занятостью на тяжёлых работах;

- на рабочих местах, где условия труда не признаны вредными или опасными по результатам прошлой оценки;

- на рабочих местах, на которых не предоставляются компенсации за работу во вредных условиях труда.

Если вы разбили проведение СОУТ на этапы, спецоценка условий труда в любом случае должна быть завершена до 31.12.2018 г. (п. 6 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ). Для того, чтобы у вас при проверке не возникло конфликтов или разногласий по этому вопросу с представителем государственной инспекции по труду, комиссии необходимо составить и утвердить график поэтапного проведения СОУТ.

Вопрос:

Скажите, что такое спецоценка условий труда (СОУТ)? Расскажите, как происходит СОУТ (проведение оценки условий труда)?

Ответ:

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это идентификация вредных и (или) опасных факторов и установление класса (подкласса) условий труда, который можно снизить при определённых условиях, которые описаны ниже. Далее мы раскроем понятия: идентификация, классы (подклассы) условий труда и как можно снизить вредность.

Все слова и словосочетания, которые приведены в этом определении, мы расшифруем ниже, чтобы Вам было всё предельно ясно. Хотя вопросы, скорей всего, останутся. Задавать их можно экспертам АНО «ТМЦОТ» по тел. +7(3452) 28 38 53 (Галина Данюк, Екатерина Хлыстова, Мунавара Зульбухарова, Ирина Мусатова, Игорь Ячинцев).

Идентификация – это выявление на рабочем месте вредных и (или) опасных факторов, затем сопоставление этих факторов с имеющимися в классификаторе (Приложение №2 к Приказу Минтруда РФ от 24.01.2014 г. №33н) и вычёркивание из перечня выявленных факторов тех, которых нет в классификаторе и которые как следствие не измеряются и не оцениваются при проведении СОУТ.

В том случае, если среди выявленных факторов имеются такие, которые не перечислены в классификаторе, эти вредные и (или) опасные факторы не измеряются и не оцениваются в рамках проведения СОУТ (специальной оценки условий труда). Это не означает, что факторы, не подлежащие измерению и оценке, стали вдруг без проведения каких-либо мероприятий безопасными, просто гарантии и компенсации за них не устанавливаются, а исключённые факторы контролируются в рамках проведения производственного контроля. Факторы, которые не оцениваются при проведении СОУТ, на сегодняшний день отнесены к легко устранимым либо гарантии и компенсации за то, что они не укладываются в норму, указаны в статьях трудового кодекса, которые не используются при оценке условий труда. При определении компенсаций в рамках проведения спецоценки условий труда используются только 92, 117, 147, 219 статьи Трудового кодекса.

После идентификации экспертом по проведению СОУТ (специальной оценки условий труда) вредных факторов, к работе приступают специалисты аккредитованной испытательной лаборатории (далее – ИЛ). Результаты полученных измерений специалисты ИЛ обрабатывают (с учётом их времени воздействия и необходимости расчёта эквивалентных или итоговых уровней). Далее к работе вновь приступают эксперты по проведению СОУТ, которые сравнивают измеренные значения вредных факторов с их нормированными уровнями и устанавливают класс (подкласс) условий труда (п. 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ). Установленные классы (подклассы) условий труда на рабочих местах являются основанием для определения работникам гарантий и компенсаций за заботу во вредных условиях труда по статьям 92, 117, 147, 219 Трудового Кодекса РФ.

Посмотрите, как устанавливаются классы условий труда, на примере измеренного на рабочем месте уровня шума. Предельно допустимый уровень для шума, который является безопасным для человека, равен 80дБА.

Наименование показателя, единица измерения

Класс (подкласс) условия труда

допустимый

вредный

опасный

2 3.1 3.2 3.3 3.4  4
Шум, эквивалентный уровень звука, дБА  ≤ 80 > 80-85 > 85-95 > 95-105 > 105-115 >115

К безопасным условиям труда отнесены оптимальные и допустимые.

Оптимальные условия труда означают, что измеренное значение фактора находится в норме, их обозначают цифрой 1, которая называется классом условий труда. Если на рабочем месте установлены оптимальные условия, подтверждённые результатами измерений, и выставлен класс 1, это обозначает, что у работника в таких условиях установится высокий уровень работоспособности и он будет ощущать себя комфортно. Оптимальные условия труда могут быть определены только по фактору – микроклимат.

Допустимые условия труда означают, что измеренное значение фактора находится в норме, их обозначают цифрой 2, которая называется классом условий труда. Если на рабочем месте установлены допустимые условия, подтверждённые результатами измерений, и выставлен класс 2, это обозначает, что у работника в таких условиях не разовьётся профессиональное заболевание, а возникшее отклонение в состоянии здоровья восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены (рабочего дня).

Вредные условия труда означают, что измеренное значение фактора отклоняется от нормы. Вредные условия обозначают цифрой 3, называемой классом условий труда. Если на рабочем месте установлены вредные условия, подтверждённые результатами измерений, и выставлен класс 3.1 или 3.2, или 3.3, или 3.4, это обозначает, что у работника в таких условиях возникшее отклонение в состоянии здоровья не восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены (рабочего дня), происходит накопление такого отклонения и постепенно развивается профессиональное заболевание, тяжесть которого зависит от подкласса условий труда и длительности работы во вредных условиях. Формы профессиональных заболеваний в зависимости от степени вредности. При работе во вредных условиях количество дней нетрудоспособности по причине возникновения общей заболеваемости увеличивается по сравнению с днями нетрудоспособности в безопасных условиях труда.

При длительном контакте с вредным(и) фактором(и) и итоговым классом 3.1 может развиться начальная форма профессионального заболевания, с классом 3.2 –лёгкая, 3.3 – средняя, З.4 – тяжёлая форма профессионального заболевания.

Опасные условия труда означают, что измеренное значение фактора значительно отклоняется от нормы. Опасные условия обозначают цифрой 4, называемой классом условий труда. Если на рабочем месте установлены опасные условия труда, подтверждённые результатами измерений, и выставлен класс 4, это обозначает, что для работника создаётся угроза для его жизни или риск возникновения острого профессионального заболевания.

Таким образом, вредные условия труда обозначаются цифрой 3 со стоящими рядом через точку цифрами: 1, 2, 3, 4, обозначающими степень вредности, подкласс условий труда или уровень профессионального заболевания, которое может развиться у работника, если он продолжительное время (15 лет и более) будет трудиться в таких условиях. Чем сильнее отклонение от нормы, тем больше цифра, стоящая через точку после цифры 3. Вопрос, который мы с вами сейчас разобрали, называется классификацией условий труда.

Если на рабочем месте установлен класс условий труда 3.2 или 3.3, или 3.4, то степень вредности можно снизить на одну ступень, т.е. класс 3.4 перейдёт в 3.3, 3.3 - в 3.2, 3.2 - в 3.1. Снижение степени вредности возможно только в случае, если работник трудится в условиях, когда содержание в воздухе вредных веществ или пыли превышает нормативное значение, а также используются эффективные средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ).

Если работник трудится в условиях повышенных и (или) пониженных температур и на рабочем месте имеется источник тепла или холода (кроме климатического оборудования) снизить степень вредности невозможно, т.к. применяются средства защиты в количестве больше одного вида, о чём говорится в п.п. 4 пункта 44 методики снижения класса (подкласса) условий труда, утв. Приказом 976н.

Являются средства индивидуальной защиты эффективными или нет, определяет эксперт организации, проводящей СОУТ (специальную оценку условий труда). Хотите снизить степень вредности по шуму, оценив эффективность СИЗ работников, которые трудятся в условиях повышенного шума? Оказывается это невозможно, т.к. оценка эффективности средств защиты от шума не предусмотрена и не оценивается по правилам, описанным в Методике, утверждённой приказом Минтруда от 05.12.2014 г. №976н.

Итак, мы полностью раскрыли понятие специальная оценка условий труда (СОУТ).

Вопрос:

При проведении аттестации рабочих мест оценивалась обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и мы могли ориентироваться на выдаваемые аттестующей организацией протоколы для целей обеспечения работников СИЗ. Почему в итоговых материалах по специальной оценке условий труда (СОУТ) такие протоколы отсутствуют?

Ответ:

Как вы уже поняли, в рамках проведения СОУТ (специальной оценки условий труда) на рабочих местах оценивается не обеспеченность СИЗ, где предусмотрена их выдача, а эффективность СИЗ и не на всех рабочих местах, а только на тех, которые предусмотрены Методикой, утв. Приказом Минтруда №976н, и только в одном случае, описанном выше. Хотя Ваше негодование нам понятно. За все годы существования аттестации рабочих мест по условиям труда мы привыкли, что при её проведении оценивалась обеспеченность работников СИЗ и работодатель мог видеть, где у него существуют отклонения от нормативных требований, приводить выдачу средств защиты в порядок и быть уверенным, что при проведении проверок государственным инспектором труда, у него не будет по этому вопросу предписаний. Если Вы хотите сказать, что протоколы оценки обеспеченности СИЗ Вам необходимо предоставить в ФСС для получения финансового обеспечения приобретения средств индивидуальной защиты, то прочитав п.п. г) пункта 4 Приказа Минтруда №580н Вы убедитесь, что требование о предоставлении протоколов оценки обеспеченности СИЗ там отсутствует.

Вопрос:

Аттестация рабочих мест проводилась на всех рабочих местах без исключения. Правильно ли я понимаю, что СОУТ (специальную оценку условий труда) на рабочих местах также надо проводить обязательно на всех местах работников организации? В нашей организации имеются работники, которые трудятся по договору гражданско-правового характера (далее – ГПХ). Надо ли оценивать рабочие места тех, кто трудится по договору ГПХ?

Ответ:

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — не проводится на рабочих местах работников, выполняющих работу на дому; дистанционных работников; работников, выполняющих работу или оказывающих услуги для физических лиц (не индивидуальных предпринимателей) (п. 3 статьи 3 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ). Специальная оценка условий труда на рабочих местах государственных гражданских служащих и муниципальных служащих будет проводиться, когда появятся федеральные и региональные законы, нормативно-правовые акты, определяющие порядок её проведения (смотрите п. 4 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ и разъяснения Минтруда РФ – высылаем по запросу, отправленному на электронную почту АНО «ТМЦОТ»: ura@415703.ru). Оценку условий труда обязательно требуется проводить даже в случае, когда работники вашей организации постоянно работают на территории другой организации-заказчика ваших услуг, т.к. профессии/должности этих работников перечислены в вашем штатном расписании, у вас с ними заключён трудовой договор и также потому, что в перечне работников, на рабочих местах которых проводить специальную оценку условий труда не требуется, они не перечислены. Если работодатель примет решение не проводить оценку условий труда, на таких рабочих местах, он нарушит требования трудового законодательства и может быть привлечён к административной ответственности за непроведение СОУТ в виде штрафа до 200 000 рублей (статья 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях).

Вопрос:

Проведение СОУТ. Кто обязан проводить специальную оценку условий труда (СОУТ)?

Ответ:

Все работодатели и индивидуальные предприниматели (ИП), оформившие трудовой договор с работниками, обязаны провести СОУТ оан же специальнпя оценка условий труда, на всех имеющихся рабочих местах, кроме тех, что перечислены выше, чтобы иметь возможность ознакомить свой персонал с условиями труда, в которых они трудятся или в которых им предстоит трудиться и полагающихся или не полагающихся компенсациях. Если у работодатели организовались новые рабочие места, провести СОУТ необходимо в течении 6 (шести) месяцев со дня ввода их в эксплуатацию (п. 2 статьи 17 Федерального закона №426-ФЗ). Если у ИП нет работников, трудящихся у него по трудовому договору - он не является работодателем и поэтому проводить спецоценку ему не требуется. В том случае, если индивидуальный предприниматель принимает в штат хотя бы одного сотрудника, он обязан на вновь созданном рабочем месте провести специальную оценку. Физические лица, которые наняли работников для выполнения определённой работы, но не являются ИП, СОУТ не проводят (п. 3 статьи 3 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ).

Вопрос:

Как называются организации, к которым можно обратиться за СОУТ (спецоценкой условий труда), какие к ним предъявляются требования? Где их найти? Как обезопасить себя от шарлатанов? Сколько стоит спецоценка и сколько она должна реально стоить, есть ли рекомендованные цены спецоценки условий труда (СОУТ), на которые можно ориентироваться?

Ответ:

Организацию, проводящую специальную оценку, коротко называют ОП СОУТ или специализированный оценщик труда. Перед тем как заключить договор на проведение СОУТ, необходимо выяснить, что выбранная Вами организация имеет право или другими словами допущена к проведению спецоценки. Перечислим в чём необходимо убедиться перед заключением договора. Организация, которая проводит специальную оценку условий труда, и с которой Вы хотите заключить договор на проведение спецоценки условий труда (СОУТ), должна соответствовать следующим требованиям:

- организация, должна быть неаффилированным, т.е. независимым лицом по отношению к Вашей организации;

- в уставе организации должно быть указано проведение специальной оценки условий труда в качестве основного или одного из видов деятельности;

- организация имеет уведомление Министерства здравоохранения и социального развития РФ на право проведения аттестации рабочих мест (если аттестат аккредитации испытательной лаборатории выдан до 01.01.2014 г. и является действующим) или допущена к деятельности по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с Постановлением Правительства от 30.06.2014 г. № 599. Организация находится в одном из двух размещённых сайте Министерства труда и социальной защиты РФ реестров организаций, оказывающих услуги по охране труда или проводящих СОУТ. Деятельность организации и испытательной лаборатории (информация на сайте Росаккредитации) не приостановлена. Информацию о приостановке деятельности организации по проведению СОУТ можно также получить из реестра;

- если аттестат аккредитации испытательной лаборатории получен после 01.01.2014 г. - в штате организации должно быть не менее пяти сотрудников, которые имеют сертификат эксперта, дающий право выполнять работу по специальной оценке условий труда (Приказ Минтруда РФ от 24.01.2014 г. №32н), причём один из этих пяти экспертов обязательно должен быть с высшем образованием по специальности: врач по общей гигиене или врач по гигиене труда или  врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;

- область аккредитации испытательной лаборатории, находящейся в составе организации, содержит все факторы, которые подлежат измерению и оценке на рабочих местах, или у неё есть возможность взять на субподряд организацию, в области аккредитации которой имеются недостающие факторы;

- стоимость работ по СОУТ (специальной оценки условий труда) на одном рабочем месте находится в диапазоне, рекомендованном Минтрудом РФ. Если цена СОУТ ниже экономически обоснованной, могут быть следующие риски:

а) приборы, которые будут использоваться при измерениях не поверены, неоткалиброваны (для отдельных измерений);

б) специалисты, проводящие работу по СОУТ, не проходят повышение квалификации 1 раз в 3 года;

в) количество рабочих мест, подлежащих спецоценке, будет посчитано без учёта возможности отнесения определённого количества рабочих мест к аналогичным либо аналогичность будет посчитана не по рабочим местам, а по количеству человек (бесплатную консультацию по вопросу аналогичности рабочих мест вы можете получить по тел. +7 (3452) 28 38 53 у экспертов: Галина Данюк, Екатерина Хлыстова, Мунавара Зульбухарова, Ирина Мусатова, Игорь Ячинцев);

г) обход рабочих мест будет проведен в ускоренном темпе, который не позволит провести измерения с соблюдением требований методик или вам будет предложено провести СОУТ на всех или некоторых рабочих местах без выезда.

Вопрос:

Начинаю работу по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ), что нужно сделать в первую очередь?

Ответ:

Для того чтобы организовать и провести СОУТ (специальную оценку условий труда), работодатель должен утвердить приказом состав комиссии по проведению специальной оценки, деятельность каждого члена, расписать и утвердить график её проведения. Комиссия должно состоять из нечётного числа членов в количестве не менее трёх человек. Комиссию возглавляет сам работодатель (если организация относится к малому бизнесу) или его представитель (статья 9 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ). В комиссию по проведению спецоценки условий труда, включаются представители работодателя (например, руководители подразделений, кадровые работники, медицинские работники); обязательно специалист по охране труда и представители трудового коллектива (выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников). Если в организации отсутствует специалист по охране труда, то вместо него в комиссию включают специалиста, с которым у работодателя заключён гражданско-правовой договор на обслуживание по охране труда (осуществление функций специалиста по охране труда) или представителя организации с которой заключён договор на осуществления функций службы охраны труда.

Вопрос:

Что делает комиссия по проведению СОУТ (специальной оценки условий труда) в рамках проведения спецоценки условий труда?

Ответ:

Комиссия по проведению СОУТ осуществляет следующие функции:

1. Перед тем как начать работы по проведению СОУТ комиссия определяет перечень рабочих мест, на которых будет проводиться спецоценка условий труда, указывает аналогичные рабочие места (п. 5-7 статьи 9 ФЗ № 426-ФЗ) и утверждает его;

2. Формирует перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям (п. 2 статьи 12 ФЗ № 426-ФЗ);

3. После того, как эксперт провёл идентификацию вредных и (или) опасных производственных факторов, комиссия утверждает её результаты (п. 2 статьи 10 ФЗ № 426-ФЗ);

4. Если эксперт не идентифицировал на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы, условия труда на нём комиссия признаёт допустимыми и измерения не проводятся (п. 4 статьи 10 Федерального закона № 426-ФЗ);

4. Если эксперт идентифицировал на рабочих местах вредные и (или) опасные производственные факторы, комиссия приходит к выводу, что эти факторы необходимо измерять (п. 5 статьи 10 Федерального закона № 426-ФЗ);

5. Если при измерении производственных факторов может возникнуть угроза жизни и (или) здоровью специалистов испытательной лаборатории, экспертов или других лиц, комиссия решает, что проводить измерения не представляется возможным (п. 9 ст. 12 Закона № 426-ФЗ) и оформляет протокол комиссии, в котором должна быть указана причина непроведения измерений вредных факторов. Оформленный протокол в обязательном порядке прикладывается к отчёту о проведении спецоценки (п. 10 статьи 12 ФЗ № 426-ФЗ).

6. Если в своём заключении эксперт организации, проводящей специальную оценку, указывает, что на отдельных рабочих местах класс (подкласс) вредности можно снизить, т.к. работники на этих местах применяют эффективные средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ), комиссия снижает степень вредности на одну ступень (п. 6 статьи 14 ФЗ № 426-ФЗ);

7. Все члены комиссии подписывают отчет о проведении СОУТ. Председатель комиссии утверждает отчёт. В том случае, если результаты СОУТ не устраивают члена(ов) комиссии, он(и) письменно излагает(ют) своё мнение, причину несогласия и прикладывают его к отчету (п. 2 статьи 15 ФЗ № 426-ФЗ).

Анализируя вышесказанное, приходим к выводу, что работа по проведению СОУТ приостанавливается, если на отдельных её этапах отсутствует решение комиссии и возобновляется, когда эксперты организации, проводящей СОУТ, и члены комиссии приходят к единому мнению. Договор на проведение специальной оценки охраны труда может быть расторгнут по причине невозможности продолжать работу по нему, т.к. мнение комиссии противоречит положениям Федерального закона. Нередко члены комиссии забывают о том, что поставив свою подпись на документе, они ответственны за его содержание. Отчет о проведении специальной оценки условий труда имеет юридическую силу при наличии на нём всех необходимых подписей.

Вопрос:

 

Подскажите, где можно найти перечень нормативных документов по специальной оценке условий труда (СОУТ)?

Ответ:

Нормативные документы, содержащие требования к рабочим местам, и перечень факторов, измеряемых при проведении спецоценки, приведены в перечне законов по специальной оценке условий труда.

На некоторых рабочих мест, указанных в перечне, утверждённом Правительством РФ от 14.04.2014 г. №290, проведение СОУТ (специальной оценки условий труда) осуществляется с учётом особенностей. Документы по проведению СОУТ с учётом особенностей также приведены в перечне, указанном выше.

Вопрос:

Надо ли провести специальную оценку условий труда (СОУТ) досрочно, если у нашего сотрудника переименовали должность, а рабочее место, условия труда осталось прежним и обязанности тоже не изменились?

Ответ:

Внеплановую спецоценку условий труда (СОУТ) проводят в следующих случаях:

- появились новые рабочие места;

- по результатам проведённой проверки государственный инспектор труда выписал предписание о проведении внеплановой специальной оценки условий труда (СОУТ);

- изменился технологический процесс;

- изменилось оборудования, что привело к изменению набора вредных факторов и их уровню;

- изменились материалы или сырьё, которые применяются работниками, в результате чего изменились вредные факторы и уровень их воздействия;

- изменились средства индивидуальной и коллективной защиты, в результате чего изменились уровни вредных и (или) опасных производственных факторов, действующих на работников;

- на рабочем месте произошел несчастный случай (исключение составляет несчастный случай по вине третьих лиц) или выявилось профессиональное заболевание по причине воздействия вредных и (или) опасных факторов;

- если выборные органы первичных профсоюзных организаций или другой представительный орган работников обоснованно предлагают провести специальную оценку условий труда (статья 17 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ).

В ФЗ №426-ФЗ ваш случай описан как появление в штатном расписании новой должности, а значит и нового рабочего места и как следствие появилась необходимость провести СОУТ на вновь организованном рабочем месте в течение 6 (шести) месяцев со дня его образования поскольку законом не предусмотрена возможность внесения изменений в карты специальной оценки условий труда.

Однако условиям труда и должностные обязанности не изменились и результаты новой спецоценки условий труда (СОУТ) повторят результаты уже проведённой спецоценки охраны труда. Есть мнение, что следующие действия могут устроить инспектора по труду:

- издать приказ руководителя организации, согласовать его с профсоюзным комитетом или другим органом, представляющим интересы работников, в котором указать, что произошло переименование должности со ссылками на соответствующие документы, а также отметить, что результаты проведённой спецоценки считать действительными для рабочего места с новым наименованием должности по той причине, что условия труда и местонахождение рабочего места остались прежними.

Решаясь на этот шаг, вы должны понимать, что эти действия возможно позволят избежать претензий со стороны контролирующих органов а возможно и нет, а размер штрафа за непроведение спеоценки условий труда одного рабочего места (80 000 рублей) несоизмеримо больше цены специальной оценки условий труда одного рабочего места (2 500 рублей).

Вопрос:

Какова ответственность за непроведение специальной оценки условий труда (СОУТ)?

Ответ:

Нарушением трудового законодательства является факт того, что организация не провела спецоценку. Работодателя наказывают за непроведение специальной оценки условий труда, размеры штрафов приведены на нашем сайте в статье «С 1 января 2015 года увеличены штрафы за непроведение специальной оценки условий труда до 200 000 руб.» в разделе «Публикации». Причём штраф в размере 80 000 руб. умножается на количество рабочих мест, на которых не проведена специальная оценка условий труда. Представьте, что вы не оценили условия труда на четырёх рабочих местах и потеряли при этом в виде штрафа 320 000 руб., а могли бы заплатить порядка 12 000 руб. за её проведение.

Вопрос:

Каковы действия работодателя по окончанию СОУТ (специальной оценки условий труда)?

Ответ:

Работодателю необходимо:

- в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда ознакомить под личную подпись всех работников, на рабочих местах которых проводилась спецоценка, с результатами проведения спец оценки охраны труда. В этот срок не нужно включать периоды временной нетрудоспособности работника, время нахождения его в командировке или отпуске, отдых между вахтами (п.п. 4 пункта 2 статьи 4 и п.5 статьи 15 ФЗ № 426-ФЗ);

- разместить результаты спецоценки условий труда (СОУТ) на официальном сайте организации, если таковой имеется (п. 6 статьи 15 Федерального закона № 426-ФЗ);

- сообщить результаты СОУТ или специальной оценки условий труда страховщику (Фонд социального страхования) (п.п. 18 пункта 2 статьи 17 ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»), который назначит скидку либо надбавку к страховому тарифу;

- оформить декларацию о соответствии условий труда нормативным требованиям, если эксперт организации, проводившей СОУТ (специальную оценку условий труда), не выявил вредные и (или) опасные производственные факторы во время проведения этапа идентификации и указал в своём заключении на возможность декларирования условий труда на рабочих местах (п. 1 статьи 11 Федерального закона № 426-ФЗ и п. 5 Приложения №2 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 07.02.2014 г. №80н). Оформленную декларацию работодатель передаёт в инспекцию по труду по месту своего нахождения не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Рабочие места, на которые работодатель оформил декларацию, соответствуют существующим требованиям и относятся к категории безопасных. Декларирование условий труда не проводится в том случае, если вредные производственные факторы на рабочих местах выявлены, измерены и по результатам экспертной оценки на них установлены безопасные условия труда, т.е. второй допустимый класс (п. 2 Приложения №2 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 07.02.2014 г. №80н).

Специальная оценка условий охраны труда (СОУТ в Тюмени), как это было и к чему пришли в итоге? 

     Специальной оценкой условий охраны труда (СОУТ) «Тюменский Межрегиональный Центр Охраны Труда» занимается с 2005 года. Тогда эта оценка называлась аттестацией рабочих мест по условиям труда (далее – АРМ). Частично эту работу выполняли сами организации, например, оценивали травмобезопасность рабочих мест, обеспеченность средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ), тяжесть, напряжённость трудового процесса. Если организация имела свою аккредитованную испытательную лабораторию, то и измерения могла сама себе провести и протоколы оценки вредных и (или) опасных производственных факторов (далее – ВОПФ) оформить.

     В 2005 году стоимость этой работы у сторонней организации была 2950 руб. 00 коп. Время шло и у организаций забрали право самостоятельно проводить измерения и оценку гигиенических факторов и факторов трудового процесса, для того, чтобы они не могли подделать результаты этих измерений в свою пользу, т.к. размеры доплат работникам за условия труда поставлены в зависимость от результатов таких измерений и оценок.

     Только сторонние аккредитованные испытательные (измерительные) лаборатории могут проводить измерения и специальную оценку условий охраны труда (СОУТ) в соответствии со своей областью аккредитации, предпочтение отдаётся лабораториям, аккредитованным в системе ССОТ (Система сертификации организации работ по охране труда). Результаты производственного контроля разрешается использовать для целей аттестации рабочих мест, но мало кто это делает, т.к. информации в протоколах не хватает и количества измеренных (оценённых) параметров (показателей) ВОПФ не достаточно для достоверной оценки условий труда. Затем и оценку травмобезопасности, обеспеченности СИЗ передали в руки аккредитованных испытательных лабораторий, которые находятся в составе организаций, имеющих уведомление о внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по охране труда.

     До 6 декабря 2008 года (дата вступления в силу Постановления Правительства РФ №870 от 20 ноября 2008 года) только размер доплат (от 4% до 24% к тарифной ставке (окладу)) за работу во вредных и (или) опасных условиях труда зависит от результатов проведённой оценки условий труда. После вступления в силу Постановления Правительства №870 в зависимость от результатов спецоценки условий труда (СОУТ) поставлены: доплаты (минимальный размер 4% к тарифной ставке (окладу)), дополнительный отпуск (минимальная продолжительность – 7 календарных дней) и сокращённая рабочая неделя (минимальная продолжительность – 36 часов). Тем работникам, у кого по результатам аттестация рабочих мест – условия труда безопасные, льготы и компенсации в виде доплат, дополнительного отпуска и сокращённого рабочего дня отменяются.

     С 1 января 2013 года вводятся дополнительные взносы в Пенсионный фонд РФ для тех, кто включён в Список №1*, №2** и малые списки***, появляется новое понятие - специальная оценка условий труда (далее – СОУТ). 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон №426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда», а гарантии и компенсации, которые предоставляются работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам СОУТ, теперь зависят от классов (подклассов) условий труда, о чём сказано в соответствующих статьях Трудового кодекса (ст. 92, 117, 146). Предоставление льготных пенсий за работу во вредных условиях труда с 1 января 2014 года ставится в зависимость от того, в каких условиях трудится работник - во вредных или безопасных, установленных по результатам проведённой специальной оценки условий труда. Для работодателей новшество – гарантии и компенсации теперь зависят от класса (подкласса) условий труда, появились взносы в Пенсионный фонд РФ по дополнительным тарифам, зависящим от класса (подкласса) условий труда.

     Таким образом, специальная оценка условий охраны труда (СОУТ) перешла на новый уровень – очень ответственный для организаций, проводящих эту работу и для работодателя, предоставляющего информацию, создающего рабочую обстановку во время проведения измерений (оценок), т.к. гарантии и компенсации, включая льготную пенсию, всецело зависят от результатов проведённой специальной оценки условий труда.

Классы условий труда

по гигиенической классификации/виды гарантий, компенсаций

Вредные и (или) опасные условия труда

Класс

3.1

Класс

3.2

Класс

3.3

Класс

3.4

Класс 4

(опасные условия труда)

Сокращённая продолжительность рабочей недели (в часах) - - Не более 36 Не более 36 Не более 36
Продолжительность ежегодного доп.оплачиваемого отпуска (в календарных днях) - 7 7 7 7
Размер повышения оплаты труда (в % к тарифной ставке, окладу) 4 4 4 4 4

Директор АНО «ТМЦОТ» Г.С. Поперека

* - Список N 1производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. №10

** - Список N 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. №10

*** - ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п.п. 3-18 п.1 ст.27.

читать другие статьи по теме «Специальная оценка условий труда»

Послесловие

Бесплатные консультации по СОУТ (специальной оценке условий труда).

Если, прочитав информацию на этой странице, Вы не нашли того, что Вас интересовало, пишите нам по адресу ura@415703.ru или звоните по тел. +7(3452) 28 38 53 и задавайте свои вопросы экспертам по проведению специальной оценки условий труда АНО «ТМЦОТ»: Галине Данюк, Екатерине Хлыстовой, Мунаваре Зульбухаровой, Ирине Мусатовой, Игорю Ячинцеву.

Зайдите в раздел «Публикации» на нашем сайте и там Вы найдёте ответы на следующие вопросы:

- Что такое СОУТ (специальная оценка условий труда);

- Кто проводит СОУТ (спецоценку условий труда);

- Организации, проводящие СОУТ, какие существуют требования к проводящим спецоценку условий труда;

- Существует ли реестр организаций, имеющим право проводить спецоценку условий труда;

- Проведение СОУТ, какого порядка придерживаться;

- Проведение спецоценки условий труда (СОУТ);

- Как провести специальную оценку условий труда;

- Организация специальной оценки условий труда;

- Процедура специальной оценки условий труда, этапы проведения оценки условий труда;

- Классификация СОУТ;

- Сроки проведения специальной оценки на рабочих местах, можно ли быстро провести оценку условий труда;

- Контролируют ли цены на специальную оценку условий труда и кто ведёт контроль цены на СОУТ;

- Можно ли провести специальную оценку условий труда по низким ценам или провести СОУТ бесплатно;

- Существует ли рекомендованная Минтрудом стоимость работ по специальной оценке условий труда;

- Низкие цены на специальную оценку, какие скрываются за этим риски;

- Если Вам предлагают провести специальную оценку условий труда (СОУТ), какие необходимо потребовать документы у организации, проводящей спецоценку по охране труда, для того чтобы заключить договор на проведение специальной оценки;

- Услуги испытательной лаборатории, могут ли организации, проводящие спецоценку условий труда, пользоваться ими;

- Внеплановая специальная спецоценка условий труда;

- Использование результатов спецоценки условий труда;

- Когда не проводят специальную оценку условий труда (СОУТ);

- Декларация соответствия условий труда, форма, образец декларации;

- Законодательство по специальной оценке условий труда (СОУТ) и другие статьи на тему специальная оценка условий труда рабочих мест и охрана труда, производственный контроль и другие темы.

 

Яндекс.Метрика

Контакты
Тюменский Межрегиональный Центр Охраны Труда
 
625048, г. Тюмень,
ул. Мельникайте, 44a/1, офис 222 (этаж 2-ой),
 
контактные телефоны:
приёмная:
тел.: +7(3452) 905-111,
отдел договоров:
тел.: +7(3452) 28-38-53,
испытательная лаборатория:
тел./факс: +7(3452) 44-56-25,
 
E-mail: ura@415703.ru,
Skype: popereka.galina
_________________________
 
 

Их продукция поможет Вам создать безопасные условия труда

 
Средства индивидуальной защиты Cмывающие и обезвреживающие средства Средства измерения Cветотехническое оборудование Вентиляция и теплоснабжение Средства тепло и шумоизоляции Обучение Средства пожаротушения
   
Продвижение сайта - Паньшин Групп © 2017 Яндекс.Метрика