Правила противопожарного режима
Запись офлайн конференции в учебном центре АНО "ТМЦОТ"
на тему "Пожарная безопасность на предприятии"
Спикер: Сидельников Андрей - полковник министерства чрезвычайных ситуаций.
Все нормативы и правила противопожарного режима сводятся к одному: обеспечить безопасность людей. Свод этих правил, требований, инструкций и т. д. называется Противопожарным режимом. Он утвержден на уровне постановления правительства РФ. То есть, повышен уровень документа (теперь это второй уровень), следовательно, совершенно по-другому предъявляются требования по исполнению и соблюдению. Соответственно, и совершенно другой уровень ответственности за неисполнение: штрафы от 20-30 тысяч возросли до полумиллиона рублей.
Определение. Противопожарный режим – это комплекс установленных норм поведения людей, правил выполнения работ и эксплуатации объектов, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
Исходя из этого, на каждом предприятии должен быть разработан приказ, определяющий противопожарный режим. Предприятие должно вести учет систем противопожарной автоматики, средств тушения. Это отображается в специальных журналах единого стандарта. Кроме всего прочего должно регулярно проверяться противопожарное водоснабжение, имеющееся на объекте, системы противодымной вентиляции. Если объект имеет более 10 рабочих мест или на нем может находиться более 50 человек одновременно, должен быть план эвакуации.
Немаловажный аспект – проведение практических тренировок не реже одного раза в год. Во время их проведения отрабатываются действия по сигналу тревоги. Все это фиксируется в журнале и проверяется инспекторами.
Согласно приказам и требованиям по РФ к работе на любом объекте допускаются только те лица, которые прошли обучение по ПБ. Оно могут проводиться в виде инструктажей или даже в виде специальных курсов, после которых выдается специальное удостоверение. Во втором случае человек может возглавлять на объекте службу ПБ, проводить инструктажи, курсы для личного состава.
В настоящее время имеется 503 требования по ПБ. Около 120 из них являются обязательными для любого предприятия. Это общие требования по ПБ и требования, предъявляемые к содержанию территории, помещений, зданий. Остальные требования могут применяться в зависимости от конкретного объекта и его специфики.
Чтобы весь комплекс технических мероприятий по обеспечению ПБ на объекте работал, должны осуществляться пожарно-профилактические мероприятия (профилактика). Они могут проводиться как своими силами, так и с приглашением специалистов, инспекторов. Это контроль за своевременным исполнением положенных мероприятий, постоянный контроль за проведением всех пожароопасных работ, контроль наличия всей необходимой документации (приказов, инструкций, актов и т.д.).
В обязанности, которые возложены на пожарную охрану, входит контроль за выполнением мероприятий, направленных на обеспечение ПБ и повышение эффективности борьбы с пожарами.
Есть несколько документов, которые определяют порядок работы органов Госпожнадзора РФ, через которые переступить они не могут. В первую очередь, это приказ МЧС РФ от 30 ноября 20… (непонятно) года № 644, который утверждает административный регламент МЧС по исполнению государственной функции по надзору за выполнением требований по ПБ.
Естественно, все проверки должны быть прозрачными. С этой целью ежегодно составляется план проверок предприятий и организаций (некоторые составляются на пять лет) с учетом налоговых каникул, который согласован с органами прокуратуры. Все это размещается на сайтах МЧС, прокуратуры. И по ним можно проверить: включено конкретное предприятие в проверку или нет. Однако проверки могут проходить и внепланово, например, по письменному заявлению даже простого посетителя любого предприятия.
Перечень всех документов (минимум 34) и их образцы, которые должны быть на любом предприятии, мы можем предоставить всем желающим в электронном виде.
По приказу МЧС от 16 января 2016 года объекты категории А, Б и В (с площадью более 500 кв. м) проверяются каждый год, категории В (менее 500 кв. м) – раз в три года, и все остальные (жилые дома, гаражные кооператив, МАФы и т. д.) – раз в пять лет.
Поскольку невозможно обеспечить ПБ силами лишь пожарной охраны и инспекторов, каждый человек и собственник должен самостоятельно заботиться о ПБ и может заказать аудит предприятия, определяющий пожарные риски предприятия. При наличии результатов такого аудита государственные инспектора могут проводить свои проверки раз в три года (кроме особых случаев, как, например, крупные поджары, случившиеся в стране, когда проводятся внеплановые проверки). Аудит проводится по СП (своду правил) для добровольного применения. Результат (заключение) отправляется в территориальный орган государственного пожарного надзора. Пожарные риски могут оценивать организации, имеющие разрешение (аккредитацию) от МЧС РФ. Аудитор несет ответственность за выданное предприятию заключение.